数据要素价值精准释放：中国联通“成本-收益-流通”一体化创新实践

中国联通主营移动通信、固定电话、宽带网络等服务，2025年《财富》世界500强位列第269位。中国联通软件研究院是集团直属二级子公司，承担业务域、管理域、数据域及内网安全相关系统的研发与运营，支撑集团数字化转型，拥有ISO9001\CMMI5\CISSP\CISP等国际国内一流认证资质。作为集团IT自主研发和数字化转型的中坚力量，在通信行业内率先实现5个100%集约，首发企业级“智慧大脑”，对内赋能集团场景，对外服务千行百业，成为央企数字化转型标杆。

中国联通将数据资产管理作为企业数字化转型核心环节，经多阶段发展成效显著。早期阶段， 中国联通率先实现31省数据集中及cBSS、10010客服等“五个100%”集约，建成一站式研发平台，初步搭建数据管理体系框架，规范数据全生命周期流程， 为数据价值挖掘奠定基础。随后中国联通对标DCMM国家标准，完善数据基础制度：构建统一共享的数据中台与规范的数据资产体系，建立“1+13+N”企业级数据标准及“1+12+N”数据治理管理办法，形成“五要素”方法论与治理“七步法”，同时健全流程管理与运营体系。 在此基础上，中国联通融合数据加解密、脱敏等技术能力，实现组件化安全能力全面提升，保障数据资产安全。数据资源入表实践中，中国联通构建行业领先的价值评估方法论，突破传统估值局限，量化成本、收益与市场价值，2024年实现数据入表3.79亿元。作为行业首家发布《数据要素价值管理与实践白皮书》的企业，方法体系已赋能多个行业，持续发挥产业链引领作用，推进数据要素产业升级。

中国联通自主研发的数据资源计量计价平台，以自主可控的数据中台为底座，依托全量业务系统数据“一点式”采集能力、企业级数据模型设计研发规范、数据全生命周期管理工具及统一服务运营工具构建技术支撑，结合成本精准核算、收益科学评估、流通动态计价、价值精准管理四大解决方案形成业务闭环，最终建成包含4大中心模块，8大核心功能的完整体系：项目成本登记、成本要素图谱、资源成本核算、数据资源定价、使用计量结算、资源收益分配、运营价值透视、运营策略管理。收益中心解决收益核算、分配与价值优化问题。通过BI可视化工具动态展示收益明细，构建收益指标框架，由智能体动态生成多维度收益贡献报告，支持按场景、省份、产品等多层级钻取分析，实现收益的精准归因和智能分配。 技术创新199 2025中国计算机学会企业数字化发展案例集 成本中心解决项目成本“往哪投、投什么、投多少”问题。通过BI可视化工具生成多维度可视化报表，支持钻取分析，实现项目成本标准化拆解和登记、成本分布的可视洞察；构建成本指标框架，通过JavaSqlParse工具、Threshold Algorithm算法、Python机器学习组件、元数据解析的血缘追踪等技术，实现对数据资源的动态成本追踪。计价中心通过Drools规则引擎配置“基础-衍生”阶段的定价公式，结合Apache Atlas关联数据资产的元数据标签实现差异化定价；基于Apache Flink消费Kafka中的实时计量记录，通过Redis缓存并计算实时费用，依托Vue-Element前端组件库+SpringBoot后端框架构建多维度计价可视化，形成“定价计算-实时核算-可视化展示”的完整链路。价值评估中心解决数据价值释放效率提升问题。通过PySpark MLlib特征模块，构建数据价值矩阵，借助TensorFlow Recommenders构建协同过滤或深度学习推荐模型，输出个性化运营策略，打造包含价值识别、运营策略推荐、策略执行反馈的一体化价值评估能力。 收益中心借场景收益数据采集集成与智能大屏，输出多维度统计用于收益贡献报告；成本中心以项目成本配置生成数据，经全要素图谱、资产入表做成本专项分析。计价中心先基于成本中心输出的精准成本核算结果核算数据资源的基础成本价，再通过调节系数进行衍生定价计算，结合阶梯定价设上限，开展资产计费并记录结果，呈现多维统计。价值评估中心通过精准成本核算、价值分析识别资产价值，输出运营策略推荐。各角色环节相互关联，协同支撑平台业务，实现数据资产计量计价与运营管理。

1. 1中国联通自主研发的数据资源计量计价平台，以自主可控的数据中台为底座，依托全量业务系统数据“一点式”采集能力、企业级数据模型设计研发规范、数据全生命周期管理工具及统一服务运营工具构建技术支撑，结合成本精准核算、收益科学评估、流通动态计价、价值精准管理四大解决方案形成业务闭环，最终建成包含4大中心模块，8大核心功能的完整体系：项目成本登记、成本要素图谱、资源成本核算、数据资源定价、使用计量结算、资源收益分配、运营价值透视、运营策略管理
2. 2收益中心解决收益核算、分配与价值优化问题
3. 3通过BI可视化工具动态展示收益明细，构建收益指标框架，由智能体动态生成多维度收益贡献报告，支持按场景、省份、产品等多层级钻取分析，实现收益的精准归因和智能分配
4. 4技术创新199 2025中国计算机学会企业数字化发展案例集
5. 5成本中心解决项目成本“往哪投、投什么、投多少”问题
6. 6通过BI可视化工具生成多维度可视化报表，支持钻取分析，实现项目成本标准化拆解和登记、成本分布的可视洞察